Одеський окружний адміністративний суд,

вул. Фонтанська дорога, 14, м.Одеса, 65062,

тел. 048-705-57-88,

справа №420/6111/18,

суддя Танцюра К.О.

Позивач: Романовський Віктор Станіславович,

вул. XXXXXXXX,

ідентифікаційний код XXXXXXXX,

тел/факс XXXXXXXX,

офіційна електронна адреса: XXXXXXXX

Відповідач: Центральне об’єднане управління

Пенсійного фонду України в м.Одесі,

код в ЄДРПОУ / ІПН 41248812,

вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м.Одеса, 65121,

тел/факс 048-749-00-88

адреса електронної пошти: kivs@od.pfu.gov.ua

Заява про визнання протиправним рішення,

вчиненого суб’єктом владних повноважень

при виконанні рішення суду

Подаю цю заяву відповідно ст.383 КАС України.

I. Обставини справи

19.02.2019 року Одеський окружний адміністративний суд ухвалив рішення по справі №420/6111/18 за моїм позовом до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (далі – відповідач), яким мій позов задовольнив частково.

Суд вирішив:

“Адміністративний позов   Романовського Віктора Станіславовича  -задовольнити частково.

 Визнати  протиправними дії Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, щодо несплати Романовському Віктору Станіславовичу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду по справі №522/209/16-а — за період з 18.07.2013р. по 31.01.2017р., за рішенням суду по справі №522/7044/17 — за період з 13.10.2016р. по 31.12.2017р., за рішенням суду по справі №815/2000/18 — за період з 18.07.2013 по 12.10.2016р.

Зобов’язати  Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код  ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса,  вул. Ільфа і  Петрова 4/А) розрахувати на час виплати і виплатити Романовському Віктору Станіславовичу(код  ІПН XXXXX, м.Одеса, вул. XXXXX) компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду по справі №522/209/16-а — за період з 18.07.2013р. по 28.02.2017р., за рішенням суду по справі №522/7044/17 — за період з 13.10.2016р. по 31.01.2018р., за рішенням суду по справі №815/2000/18 — за період з 18.07.2013р. по 12.10.2016р.

Стянути з Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі(код  ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса,  вул. Ільфа і  Петрова 4/А) на  користь Романовського Віктора Станіславовича (код  ІПН XXXXX, м.Одеса, вул. XXXXX) моральну шкоду у  розмірі 1853,00грн. (одна  тисяча вісімсот п'ятдесят три  гривні).

У  задоволенні  решти  позовних  вимог  -відмовити.

Зобов'язати Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код  ЄДРПОУ 41248812, м.Одеса,  вул. Ільфа і  Петрова 4/А) подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили”.

Постановою П’ятого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 року у задоволенні апеляційної скарги відповідачу відмовлено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року по справі №420/6111/18 залишено без змін.

Станом на 31.07.2019 року касаційне провадження не відкрито.

20.06.2019 року – в день набрання законної сили рішенням суду, я звернувся до відповідача через Веб-портал ПФУ з листом №200619-01 (вх. №ВЕБ-15525-Ф-С-19-021142), в якому просив виконати рішення суду добровільно (Додаток 1).

24.06.2019 року, з метою прискорення і полегшення виплати, я звернувся до відповідача через Веб-портал ПФУ з листом №240619-01 (вх. №ВЕБ-15525-Ф-С-19-021348 – Додаток 1 до додаткових пояснень, поданих мною через електронний суд 23.07.2019 року), в якому просив виконати рішення суду і до якого додав файл – “Розрахунок компенсації Романовському ВС з урахуванням відомих на той час індексів споживчих цін.xls”.

19.07.2019 року я отримав через Веб-портал ПФУ відповідь №ВЕБ-15525-Ф-С-19-021348, в якій мене було повідомлено, що термін розгляду мого звернення продовжено (Додаток 2 до додаткових пояснень, поданих мною через електронний суд 23.07.2019 року). Жодних інших повідомлень, або спроб узгодження зі мною розрахунку з боку відповідача не було.

Строк відповіді мені може бути подовжений за законом України “Про звернення громадян”, але строк виконання рішення суду відповідачем перенесений бути не може – це протиправна дія.

II. Інформація про хід виконавчого провадження

02.07.2019 року Одеський окружний адміністративний суд за моєю заявою видав два виконавчих листа по справі №420/6111/18 про зобов’язання відповідача і про стягнення з нього моральної шкоди.

Виконавчий лист №420/6111/18 про зобов’язання відповідача поданий до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (Додаток 2).

25.07.2019 року виконавче провадження АСВП №59652981 відкрито 26.07.2019 року.

Виконавчий лист №420/6111/18 про стягнення, поданий 25.07.2019 року до Управління Державної казначейської служби України у м.Одесі Одеської області (Додаток 3).

В обох виконавчих листах судом встановлений строк для подачі звіту про виконання судового рішення "22" липня 2019 року.

У встановлений судом строк 22.07.2019 року звіт про виконання судового рішення відповідачем НЕ поданий.

Повідомляю суд, що станом на 31.07.2019 року рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 10.02.2019 року НЕ виконане. Компенсація втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, а також моральна шкода мені НЕ виплачені.

III. Щодо накладення штрафу відповідно ст.382 КАС України

Відповідно ч.2 ст.382 КАС України суд за наслідками розгляду звіту суб’єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя, своєю ухвалою, може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вважаю, що встановлення нового строку подання звіту в справі, що розглядається, не може бути достатньою мірою, бо відповідач поводить себе зухвало, системно порушує законодавство, з 15.05.2013 року не може правильно встановити розмір моєї пенсії, не розрахувався зі мною по боргам, виниклим переді мною в результаті його протиправної діяльності.

Ці обставини були предметом розгляду суду по цій справі, суд по цій справі вирішив стягнути з відповідача моральну шкоду на мою користь. Не зважаючи на це, відповідач не виконав рішення суду.

Відповідно до Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.07.2019 року складає 2007 грн.

Відповідно виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Додаток 4) Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код  ЄДРПОУ 41248812) знаходиться в стадії припинення з 07.09.2018, але на момент подачі цієї заяви діяльність його НЕ припинена, керівником цього управління є КОВБАСЮК ВАЛЕНТИНА ВІКТОРІВНА.

IV. Щодо обов’язковості виконання судового рішення

Статтею 19 Конституції України  встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені  Конституцією  та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України  суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Згідно з частиною 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України  судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно ч.3 ст.14 КАС України, невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Прошу суд захистити мої права при виконанні рішення суду.

Звертаю увагу суду на те, що вже сьомий рік – з 15.05.2013 року відповідач не може розрахуватися зі мною по пенсії. Його дії багато разів визнавалися судами протиправними, що саме і було предметом розгляду суду по справі №420/6111/18.

Дії відповідача на протязі більше шести років – з 15.05.2013 року очевидно доводять, що його протиправна діяльність відносно моєї пенсії не буде припинена без персональних санкцій на адресу конкретних посадових осіб.

У рішенні Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 69 Кримінального кодексу України (справа про призначення судом м'якшого покарання) № 15-рп/2004 від 02.11.2004 року щодо цього зазначено таке: “Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема, норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об'єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України”.

Звертаю увагу суду на спробу переслідування мене як журналіста по судовій справі №522/26983/13-ц (у Верховному Суді України – №6-7115св15), яка була вирішена на мою користь.

Звертаю увагу суду на безпосередньо пов’язану з цим подальшу більш ніж шестирічну протиправну, аморальну поведінку відповідача, відносно моїх прав щодо пенсії, доведену вже п’ятьма рішеннями судів по справах: №522/209/16-а, №522/7044/17, №815/2000/18, №420/6558/18, №420/6111/18. Рішення по всім цим справам вже набрали законної сили.

Всі ці обставини вже були розглянуті судом по справі, що розглядається. Прошу взяти їх до уваги і при розгляді цієї заяви.

V. Щодо строків звернення до суду

23.07.2019 року мені стало відомо, що компенсація втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, за рішенням суду мені не виплачена. Також я не мав жодних відомостей про розрахунки цієї компенсації.

23.07.2019 року мені стало відомо, що моральна шкода у  розмірі 1853,00 грн також менi НЕ виплачена.

Станом на 12:00 30.07.2019 року звіт про виконання рішення суду до суду не поданий.

Відповідно ч.4 ст.383 КАС України заяву, за ст.383 КАС України, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Оскільки судом встановлений строк подачі звіту про виконання рішення суду 22.07.2019 року, а я подаю цю заяву 31.07.2019 року, вважаю строк подачі до суду цієї заяви не пропущеним.

VI. Про судовий збір

Законом “Про судовий збір” не передбачено ставки судового збору за звернення із заявою в порядку контролю за виконанням судового рішення.

Таку саму позицію сформульовано в Постанові Верховного Суду по справі №2а/0470/2563/12 від 14.02.2018 року.

VII. Доказ надсилання заяви відповідачу

Додаю доказ надсилання цієї заяви відповідачу (Додаток 4).

Прошу розглядати заяву в тому же порядку, в якому розглядалася справа – за правилами загального провадження в судовому засіданні за моєю участю.

Відповідно ч.2 ст.251 КАС України прошу надати мені копію скороченого тексту рішення суду після його проголошення.

Відповідно ч.4 ст.251 КАС України прошу надати мені копію повного тексту рішення суду безпосередньо в суді нарочно.

Відповідно ст.6, 14, 77, 249, 370, 382, 383 КАС України,

ПРОШУ:

1) визнати протиправною бездіяльність Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 20.02.2019 року щодо неподачі в строк до 22.07.2019 року звіту до Одеського окружного адміністративного суду про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6111/18 від 20.02.2019 року і щодо несплати в строк до 22.07.2019 року Романовському Віктору Станіславовичу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати.

2) накласти штраф на Ковбасюк Валентину Вікторівну – керівника Центрального об’єднаного управління ПФУ в м.Одесі (код в ЄДРПОУ / ІПН 41248812, вул. Ільфа і Петрова, 4/А, м.Одеса, 65121) в розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2007x20=40140 грн.

3) стягнути з Ковбасюк Валентини Вікторівни на користь Романовського Віктора Станіславовича (ідентифікаційний код 1945701392) 20070 грн.

4) стягнути з Ковбасюк Валентини Вікторівни до Державного бюджету України 20070 грн.

Перелік додатків:

1) Лист №200619-01 від 20.06.2019 року до відповідача.

2) Лист до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, вх.№6050 від 25.07.2019 року.

3) Лист до Управління Державної казначейської служби України у м.Одесі Одеської області вх.№06-4142 від 25.07.2019 року.

4) Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Центрального об’єднананого управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код  ЄДРПОУ 41248812).

5) Доказ надсилання заяви відповідачу.

Романовський В.С.

Підписано ЕЦП Романовського В.С. 31.07.2019 року